работнику для начисления страховых взносов в размере 135 % от средней заработной платы (данный порог в дальнейшем индексируется по росту заработной платы).
При реализации данных мер в 2011 г. существенно увеличится налоговая нагрузка, ее рост составит около 1,7 % ВВП. Следует отметить, что в рассматриваемой реформе значительное внимание уделяется переходу на «страховые принципы» функционирования пенсионной системы. При этом страховой взнос противопоставляется налогу, что служит обоснованием ряда положений рассматриваемой реформы, в частности тезиса о необходимости отдельного от налогов администрирования сбора страховых платежей. Вместе с тем отличия предлагаемых Минздравсоцразвития России страховых взносов от налогов и собственно «страховой характер» данных взносов представляются несколько преувеличенными.
Таблица 8
Действующая система финансирования пенсионной системы
Таблица 9
Предлагаемая Минздравсоцразвития России система финансирования пенсионной системы на 2010 г.
Таблица 10
Предлагаемая Минздравсоцразвития России система финансирования пенсионной системы на 2011 г.
При реализации данных мер в 2011 г. существенно увеличивается налоговая нагрузка, ее рост составляет около 1,7 % ВВП. Следует отметить, что в рассматриваемой реформе значительное внимание уделяется переходу на «страховые принципы» функционирования пенсионной системы. При этом страховой взнос противопоставляется налогу, что служит обоснованием ряда положений рассматриваемой реформы, в частности тезиса о необходимости отдельного от налогов администрирования сбора страховых платежей. Вместе с тем отличия предлагаемых Минздравсоцразвития России страховых взносов от налогов и собственно «страховой характер» данных взносов представляются несколько преувеличенными.
Во-первых, для работодателя не существует принципиальной разницы между уплатой обязательных страховых взносов за работника и уплатой налогов, поэтому в данной исследовательской работе величина страховых взносов используется в качестве характеристики налоговой нагрузки на предприятия и рынок труда.
Во-вторых, различные составляющие страхового взноса, предполагаемые в контексте рассматриваемой реформы, в значительной степени отличаются от классической страховки, когда страховые выплаты обусловлены величиной страховых взносов:
1) накопительная составляющая взноса является в большей степени формой принудительного сбережения, нежели страховкой, так как выплаты по накопительной части пенсии в значительной мере определяются эффективностью работы пенсионных фондов и управляющих компаний. Возможна ситуация, когда работник, уплативший больший взнос, получит меньшую накопительную часть пенсии из-за неэффективного инвестирования его накоплений, чем работник, уплативший меньший взнос, но выбравший более доходный пенсионный фонд. Такая