типизации и определенности. Данная неопределенность усугубляется возможностью наличия права собственности у негосударственных учреждений, т. е. одно лицо может обладать одинаковыми видами имущества на разных вещных правах. Различие в объеме правомочий учреждений породило и порождает массу судебных споров.
Частные сервитуты
Необходимо различать:
♦ частный сервитут;
♦ публичный сервитут;
♦ иные ограничения (обременения) прав[79].
Согласно ст. 1 Закона о регистрации прав сервитут – это право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (в том числе земельным участком), например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение, может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника объекта недвижимости, в отношении которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения.
Как установлено ст. 274 ГК, сервитут на земельный участок может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации. Сервитутом могут быть обременены здания, сооружения и другое недвижимое имущество (ст. 277 ГК). Правом требовать установления сервитута обладает собственник недвижимого имущества и в отношении собственников соседних объектов недвижимости. Поэтому предусмотренный гражданским законодательством сервитут в отношении земельного участка в земельном законодательстве именуется частньм (п. 1 ст. 23 ЗК). Сервитут также может быть установлен по требованию лиц, обладающих правом постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок (п. 4 ст. 274 ГК).
Частный сервитут устанавливается в соответствии с п. 3 ст. 274 ГК по соглашению сторон или по решению суда (в случае недостижения соглашения) и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Собственник недвижимости, обремененной частным сервитутом, вправе требовать соразмерной платы от лиц, в интересах которых он установлен, если иное не установлено законом (п. 5 ст. 274 ГК, п. 7 ст. 23 ЗК).
Таким образом, частный сервитут имеет двойственную природу. Частный сервитут – это вещное право лица, в пользу которого он установлен, – обладателя сервитута (сервитуария), и одновременно – это ограничение (обременение) прав собственника земельного участка. В соответствии с п. 3 ст. 274 ГК частный сервитут подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав.
Публичный сервитут не является вещным правом, поскольку не имеет правообладателя – сервитуария. Публичный сервитут – это только ограничение (обременение) прав собственника недвижимости, подлежащее в этом качестве государственной регистрации наряду с прочими ограничениями прав на землю[80].
Обременять