издание актов, разъясняющих порядок применения законодательства о труде. Создание в мае 1955 г. Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы (Госкомтруда СССР) привело к перераспределению функций между государственными органами и профсоюзами. Однако все важнейшие решения принимались Госкомтрудом СССР и ВЦСПС совместно. Аналогичная ситуация наблюдалась и на предприятиях: администрация должна была свои основные действия согласовывать с профсоюзным комитетом.
Восстановление реальной независимости профсоюзов, возрождение профсоюзного плюрализма произошло лишь в конце 1980-х гг.
Профессиональные союзы в силу своей представительской природы приобретают права по представительству интересов работников. Эти права фактически представляют права второго уровня, призванные обеспечить реализацию права на объединение для защиты интересов работников. Свод этих прав сформулирован в Резолюции МОТ о профсоюзных правах и их взаимосвязи с гражданскими свободами 1970 г. Эта резолюция расширяет перечень прав профсоюзов и относит к ним следующие права:
• осуществлять свою деятельность на предприятии и в других местах работы;
• вести переговоры о заработной плате и прочих условиях труда;
• участвовать в делах предприятий и в экономике в целом;
• на забастовку;
• свободно участвовать в профсоюзной деятельности в национальном и международном масштабах;
• на неприкосновенность профсоюзных помещений, а также переписки и телефонных переговоров;
• на защиту профсоюзных фондов и имущества от вмешательства государственных властей;
• иметь доступ к средствам массовой информации;
• на защиту от дискриминации в вопросах вступления в профсоюзы и профсоюзной деятельности;
• на использование процедур добровольного примирения и арбитража;
• на рабочее образование и его дальнейшее совершенствование.
Реализация права на объединение осуществляется и с помощью норм об обеспечении деятельности профсоюзов. Статья 377 ТК обязывает работодателя создавать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации.
Работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте (местах).
Работодатель, у которого численность работников превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование действующим в организации выборным органам первичных профсоюзных организаций как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального