данного права лицами, входящими в состав администрации государства.
Основной формой объединения работников являются профессиональные союзы. Профессиональные союзы создаются работниками для защиты их интересов в сфере труда, представительства этих интересов перед работодателями, объединениями работодателей, органами государственной власти. Конкретный работник в силу экономической и юридической зависимости от работодателя, как правило, не в состоянии добиться улучшения условий труда. Объединяясь в профессиональные союзы, работники переводят состояние фактического неравенства работника и работодателя в потенциальное взаимодействие двух юридически и зачастую экономически равных субъектов, получают возможность вести с работодателем реальный диалог об улучшении условий труда.
Право на свободу объединения предполагает, что лицо не только вправе свободно создавать организации и вступать в них, но и может свободно воздерживаться от вступления в какую-либо организацию, выходить из организации. Правила, обязывающие человека вступить в профессиональный союз или выйти из профессионального союза в качестве условия осуществления трудовой деятельности, незаконны.
Θ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. содержит перечень основных профсоюзных прав:
• образовывать национальные федерации или конфедерации и право этих последних основывать международные профессиональные организации или присоединяться к таковым;
• право профессиональных союзов функционировать беспрепятственно без каких-либо ограничений, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного порядка или для ограждения прав и свобод других;
• право на забастовки при условии его осуществления в соответствии с законами каждой страны.
Реализации права на объединение посвящены Θ конвенции МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» 1947 г. и № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 г.
Θ Конвенция МОТ № 87 признает право трудящихся и работодателей без какого бы то ни было различия создавать по своему выбору организации без предварительного на то разрешения, а также право вступать в такие организации на единственном условии подчинения уставам этих организаций. Соответствующие организации имеют право вырабатывать свои уставы и административные регламенты, свободно выбирать своих представителей, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий. Государственные органы обязаны воздерживаться от всякого вмешательства, способного ограничить это право или воспрепятствовать его законному осуществлению, в том числе в рамках процедуры приобретения указанными организациями прав юридического лица. Организации трудящихся и работодателей не