против признания власти Советов и призвали кубанских казаков к борьбе с большевиками. В специальном постановлении Рада обязала войскового атамана А. П. Филимонова и краевое Правительство «организовать в единении с Правительством Юго-Восточного Союза военную защиту территории Кубанского Края и всех союзных Областей от возможных нападений со стороны большевиков». Кубанская Краевая Рада, так же как и III Большой войсковой Круг Войска Донского, предпринимает попытку организации Объединённого Правительства из представителей кубанских казаков и крестьян. По поручению Рады 13 декабря члены краевого Правительства договорились с эсеро-меньшевистским Областным исполнительным комитетом о проведении совместного заседания Кубанской Краевой Рады и Съезда иногородних Кубанской Области, открывшегося за день до этого.
В результате достигнутого соглашения состоялось совместное заседание, на котором делегаты Рады и Съезда иногородних объявили себя II Общеобластным съездом казаков, иногородних и горцев и приняли решение об образовании нового высшего властного органа – Законодательной Рады. На началах паритета в неё вошло по 45 представителей от казачества и крестьянства и 8 от горцев. Формировалось новое Объединённое краевое Правительство. Один из помощников атамана теперь должен был избираться из числа иногородних. Вносились изменения в систему выборов высших и местных административных органов власти в Области, значительно расширялись права иногороднего населения. Созданной Законодательной Раде поручалось подготовить и созвать Учредительный съезд Кубанской Области.
Против решений Общеобластного съезда выступали немногочисленные радикально настроенные делегаты как от казачества, так и от крестьян, высказавшиеся за передачу власти Советам. К концу первого дня работы II Общеобластного съезда образовалась его левая часть, на отдельном заседании членов которой принимается резолюция с требованием передачи всей власти в Области в руки местных Советов и избирается Кубанский областной революционный Совет в составе 16 человек. Ему поручалось усилить работу против контрреволюции и ускорить организацию Красной гвардии.
Против предложений представителей войсковых структур выступили и делегаты Рады из числа казаков-фронтовиков. При этом они сильно критиковали действия войскового атамана и Правительства. На одном из заседаний разногласия между фронтовиками и остальными членами Рады достигли такой остроты и накала, что всё краевое Правительство, войсковой атаман и даже вновь образованная Законодательная Рада в порыве отчаяния подали в отставку. И хотя после того как разгоревшиеся страсти несколько улеглись и все заявления об отставках были взяты обратно, обстановка в зале заседания продолжала оставаться достаточно накалённой. Происшедший инцидент свидетельствовал о значительных расхождениях в оценке текущих политических