Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)
судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
9) на обжалование судебного акта;
10) на предъявление исполнительного документа к взысканию;
11) на получение присужденных денежных средств или иного имущества.
3. В доверенности, выданной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, право представителя на дачу заключения по административному делу должно быть специально оговорено.
1. Традиционно полномочия представителя по делу подразделяются на общие и специальные. Представляемый должен уполномочить представителя на совершение специальных полномочий. Общие полномочия осуществляются представителем без специального волеизъявления представляемого, достаточно статуса представителя.
По общему правилу, полностью соответствующему природе процессуального представительства, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Хотелось бы еще добавить, что эти действия представитель совершает не только от имени, но и в интересах представляемого. Закон не препятствует участию представляемого в процессе при наличии представителя, что также полностью соответствует процессуальному представительству и отличает его от гражданско-правового представительства.
Одновременно ч. 1 комментируемой статьи вводит новое правило, которое отсутствует в иных процессуальных кодексах: при обязательном представительстве представитель вправе совершать вместо представляемого все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. При этом важно отметить, что данная норма предполагает право, а не обязанность представителя, из чего следует, что и в этом случае вряд ли представляемому возбраняется участвовать в судебном заседании. Тем более что в силу закона есть процессуальные действия, которые может совершить только сам представляемый.
2. Часть 2 комментируемой статьи посвящена специальным полномочиям представителя. Традиционно к специальным полномочиям относится совершение распорядительных действий (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска), а также подача заявлений, на основании которых возбуждается производство в той или иной стадии процесса. Итак, к специальным полномочиям закон относит:
1) подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд. Здесь следует обратить внимание на то, что к специальным полномочиям отнесено не только подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, но и право на их подачу в суд;
2) подачу заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску;
3) подачу встречного административного искового заявления. Встречный административный иск является