Коллектив авторов

Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции»


Скачать книгу

различных цен на один и тот же товар, запрет на которое установлен в п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, нередко рассматривается в качестве специального состава нарушения в виде создания дискриминационных условий. В связи с этим комментарий к п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, который касается момента установления спорного условия договора, а также принадлежности различных контрагентов к одному товарному рынку, является актуальным и при анализе нормы п. 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

      Подробное исследование правоприменительной практики позволяет прийти к выводу, что при рассмотрении соответствующей категории дел антимонопольному органу надлежит установить следующие обстоятельства.

      – Установлены различные условия сотрудничества. В качестве дискриминационных условий могут быть квалифицированы любые различающиеся условия, которые установлены субъектом, занимающим доминирующее положение, для разных контрагентов, в частности:

      – условия, отсутствующие в аналогичных договорах, заключенных с другими контрагентами (например, дополнительные штрафные санкции);

      – дополнительные надбавки к цене;

      – различные способы определения цены;

      – различные условия оплаты – периодичность и сроки внесения платежей;

      – взимание платы за оказание услуг, которые другим лицам оказываются безвозмездно;

      – условия доставки товара – самовывоз или доставка силами поставщика, увеличивающая цену товара;

      – неравномерное распределение объемов товара;

      – установление приоритетов при распределении товара;

      – ограничение контрагента в выборе способа исполнения соответствующих работ и др.

      Под различными условиями понимаются как условия, предусмотренные договором, так и фактические условия сотрудничества.

      При этом предложенное законодателем определение не ограничивает возможность применения термина «дискриминационные условия» только к конкурирующим между собой хозяйствующим субъектам – запрет дискриминации распространяется на отношения доминирующего хозяйствующего субъекта с любыми контрагентами, приобретающими у него один и тот же товар[193].

      Дискриминацией также может считаться установление иных (более выгодных) условий для участников группы лиц субъекта-монополиста[194].

      – Такие (различные) условия приводят к тому, что различные контрагенты субъекта, занимающего доминирующее положение, поставлены между собой в неравное положение. Суть создания дискриминационных условий в отношении другого хозяйствующего субъекта заключается в том, что такие условия ставят данного хозяйствующего субъекта в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

      Сам факт наличия условий сотрудничества, отличных от тех, которые предусмотрены для других контрагентов субъекта, занимающего доминирующее положение, очевидным