Согласование интересов страт современного российского гражданского общества – основа социальной стабильности
от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» участнику Государственной программы и членам его семьи, вписанным в свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание может быть выдано без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты.
Согласно пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся совмести-но с ним в Российскую Федерацию, при подаче заявление о выдаче разрешение на временное проживание или вида на жительство освобождаются от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Кроме того, участник Госпрограммы и члены его семьи, вписанные в свидетельство участника Государственной программы, имеют право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. Подробно данный порядок детализируется в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Так, в части 7 статьи 14 упомянутого Федерального закона, определено, что участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся совместно с ним в Российскую Федерацию, могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке, минуя необходимость получения вида на жительство и без соблюдения требования об обязательно-ном пятилетнем сроке проживания в России.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 307 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» определены целевые индикаторы и показатели, объемы бюджетных ассигнований, сроки реализации Государственной программы.
Среди федеральных округов Российской Федерации по количеству прибывших соотечественников и членов их семей лидирует Центральный, Сибирский, Северо-Западный федеральные округа.
Субъекты Российской Федерации, минимизируя возможные риски реализации Госпрограммы, разрабатывают критерии для соотечественников и членов их семей. Это позволяет повысить эффективность распределения соотечественников на территории Российской Федерации. При этом соблюдается принцип заселения приоритетных районов России16).
2. Типологизация мигрантов по образовательному и квалификационному критериям.
Основные принципы и категории стратификации мигрантов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательно-квалификационным признакам выстроены исходя из данных Федеральной службы государственной статистики.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [42, ст. 3] в числе основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования установлены обеспечение права каждого человека на