sorprendente cómo estaba formulada la pregunta: «¿Acepta usted este proyecto de revisión de la Constitución para el desarrollo rápido y sostenible de cada región, con el fin de mejorar el nivel de vida de la población malgache?»... ¡Bastante parcial! El sí ganó finalmente con el 75 % de los votos... con una participación inferior al 50 %.
El consejo de ministros, reunido el 24 de julio, decidió por decreto disolver la Asamblea Nacional, y el Tribunal Constitucional respaldó esta decisión del poder ejecutivo. Sin embargo, según los observadores esta disolución contradecía los artículos 155 y 157 de la Constitución enmendada, que estipulan que el presidente y la Asamblea deben permanecer en el cargo hasta el final de su mandato (es decir, 2008 para los diputados).
Este último golpe de estado revivió el fantasma de un control absoluto por parte del jefe del estado, que pretendía gobernar el país en solitario por medio de ordenanzas. Ravalomanana también se hizo cargo progresivamente de la mayoría de las grandes empresas locales de alto rendimiento (Savonnerie tropicale, Société Le Quartz...). Un poco codicioso quizás... como se verá a continuación.
La crisis de 2009 y el régimen de transición
Seguramente oirá a los malgaches recitar una frase que se atribuye al general De Gaulle: «Madagascar es un país del futuro, y seguirá siéndolo»). Parece ser que el general nunca dijo nada de eso; de hecho, es una variante de la famosa frase de Clémenceau: «Brasil es un país del futuro y seguirá siéndolo durante mucho tiempo». Sea como sea, esta frase refleja una terrible realidad a la que Madagascar se enfrenta constantemente: ¡un paso adelante, dos pasos atrás!
Ya en agosto de 2008, las tensiones entre el presidente y el nuevo alcalde de Tana, Andry Rajoelina, un joven de apenas 34 años apodado TGV por su meteórico ascenso político, se habían acentuado. Rajoelina compró una estación de radio privada (VIVA) y poco a poco fue denunciando las actuaciones del TIM, el partido de Ravalo. El 13 de diciembre de 2008, VIVA emitió una entrevista a Ratsiraka (exiliado en Francia); como represalia, el presidente cerró la estación de radio. Rajoelina protestó y pidió a sus partidarios que tomaran la calle: esto se llevó a cabo el 17 de enero de 2009. Al mismo tiempo, denunció un acuerdo opaco firmado por Ravalomanana con Corea del Sur en julio de 2008 (¡una licencia de explotación de 1,3 millones de hectáreas de tierra cultivable!). Poco a poco las manifestaciones se intensificaron, y los saqueos y pillajes causaron problemas en Tana. Este movimiento naranja paralizó la actividad económica del país, mientras Rajoelina se proclamó «responsable» de la República de Madagascar, el 31 de enero.
El 7 de febrero llegó la tragedia: una manifestación frente al Palacio de Estado fue sangrientamente reprimida, 28 personas fallecieron y 212 resultaron heridas. Rajoelina fue destituido de su cargo de alcalde y se refugió en una residencia diplomática (la embajada de Francia, al parecer) bajo la protección de la ONU. El 16 de marzo, el Palacio de Estado fue ocupado por el ejército, que decidió amotinarse y seguir a Rajoelina; al día siguiente Ravalomanana dimitió y se exilió en Swazilandia. La junta militar, encabezada por el vicealmirante Ramaroson, entregó el poder a Rajoelina, quien prestó juramento el 21 de marzo y se convirtió en presidente de la Alta Autoridad de Transición (HAT). Las manifestaciones a favor o en contra del nuevo presidente solo hacían que aumentara la sensación de inseguridad.
Se anunciaban referendos y elecciones, pero se posponían constantemente. Se llevaron a cabo negociaciones diplomáticas para resolver la crisis, pero sin éxito. Más tarde, Ravalomana revocó su propia dimisión y nombró un primer ministro «legal». La comunidad internacional estaba dividida sobre esta especie de golpe de Estado de civiles y militares conjuntamente. Todos los inversores se marchaban, la ayuda internacional quedó frenada. El turismo estaba en caída libre. Los actos de vandalismo (bombas caseras, etc.) iban en aumento. Y Madagascar se hundía de nuevo en una crisis.
Hoy en día es posible viajar a Madagascar sin demasiados problemas: la situación es mucho más tranquila en las provincias que en la capital. Además, en las áreas rurales la mayoría de los malgaches ni siquiera están muy informados de los acontecimientos.
En el referéndum del 17 de noviembre de 2010, destinado a establecer una nueva constitución, el sí prevaleció, pero el índice de abstención (especialmente en la capital) fue muy elevado.
Tras cuatro años de declaraciones de intenciones y cumbres políticas innecesarias (en Maputo, Gaborone, Sandton...), por desgracia nada se movió realmente.
Hery, presidente
A finales de 2013 se celebraron las elecciones presidenciales que pusieron fin al periodo de la Alta Autoridad de Transición. Mientras el país y la comunidad internacional seguían de cerca la legalidad del proceso, el Tribunal Electoral especial declaró finalmente presidente a Hery Rajaonarimampianina, que había ganado con el 53,49 % de los votos. Ministro de finanzas entre 2009 y 2013, y apoyado por Andry Rajoelina, se opuso a Jean-Louis Robinson, el candidato favorito de Ravalomanana. Sin embargo, la luna de miel de las elecciones fue muy corta: el nuevo presidente tuvo que hacer frente a una crisis económica heredada, a la inestabilidad política establecida y a la escasa o nula confianza de los organismos internacionales. Aunque los avances en este último punto fueron considerables, con Madagascar recuperando su lugar entre las instituciones que lo suspendieron y obteniendo así acceso a la ayuda financiera internacional, la agitación política no tardó en llegar y, ya en 2015, los diputados votaron a favor de destituir al presidente. Finalmente, la decisión fue invalidada por el Tribunal Constitucional, y luego fue el turno de la moción de censura al gobierno. Los partidarios de Hery Rajaonarimampianina y los de sus dos predecesores al frente del país se enfrentaron en las elecciones municipales, y fueron los del actual presidente quienes ganaron las elecciones al Senado en 2016, y restableció la confianza. Al año siguiente, el país oscilaba entre progresos espectaculares (seis mil millones de euros de ayuda prometidos por la Unesco) y retrocesos (escándalos de corrupción, tráfico de palo de rosa, etc.). El 7 de noviembre de 2018 se llevó a cabo la primera vuelta de unas nuevas elecciones presidenciales, con Ravalomanana y Rajoelina como principales candidatos; tras la segunda vuelta, el 19 de diciembre, Rajoelina fue anunciado como el ganador (55,66 % de los votos).
Política y economía
Política
La Tercera República, establecida por la Constitución de 19 de agosto de 1992, tiene carácter presidencial y pluralista. El presidente es elegido por un periodo de cinco años, y nombra a un primer ministro que es investido por una Asamblea Nacional compuesta por 137 diputados electos (por representación proporcional) para cinco años. La Asamblea comparte el poder legislativo con un Senado (sistema bicameral). Los senadores son elegidos cada cuatro años por sufragio indirecto (dos tercios por los representantes electos de las comunidades locales y un tercio por los órganos constituidos, nombrados por el propio presidente de la República). El poder judicial es independiente (al menos oficialmente); incluye un Tribunal Constitucional y un Tribunal Supremo.
Forma de gobierno
Madagascar estaba compuesto por seis faritany (provincias): Antananarivo, Antsiranana, Fianarantsoa, Mahajanga, Toamasina y Toliara. En abril de 2007, estas fueron sustituidas por veintidós regiones.
El fokonolona es la institución fundamental del país; representa «la asamblea del pueblo». Es un órgano local presente en los barrios y pueblos, una asamblea verdaderamente democrática en la que participa toda la población y que elige directamente a los miembros del consejo y al presidente. En la vida cotidiana está mucho más presente que el Estado, el fanjaka, que parece inaccesible.
Para los viajeros inteligentes, conocer el fokonolona, una formalidad habitual, facilita los intercambios con la población. Cuando se visita una aldea, el presidente del fokonolona se vuelca en recibir a los visitantes. Como resultado, se familiarizará rápidamente con las leyendas y la tradición oral. En estos casos, según las reglas de cortesía y un protocolo no escrito, los visitantes deben ofrecer a la asamblea un fomba-gasy, un acto ceremonial durante el cual se comparten ron rojo de Madagascar (y refrescos sin alcohol para las mujeres) y algunos pequeños alimentos.