Art. 114 GG die Rechnungsprüfung und Finanzkontrolle auf Bundesebene und Art. 115 GG die Gewährleistungsübernahme und Kreditaufnahme des Bundes.
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Auf parlamentsrechtlicher Ebene steht im Bereich des Bundes das auf der Grundlage von Art. 109 Abs. 4 GG (Art. 109 Abs. 3 GG a.F.) im Jahr 1969 erlassene Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG)[52] im Vordergrund, das im Kern für Bund und Länder gemeinsam geltende Grundsätze der Haushaltswirtschaft festlegt. Im Vertrauen auf die Möglichkeiten einer gesamtwirtschaftlichen Steuerung und Stabilisierung durch den Staat wurde, ebenfalls auf Grundlage von Art. 109 Abs. 4 GG (Art. 109 Abs. 3 GG a.F.), im Jahr 1967 das Gesetz zur Förderung der Stabilität und des Wachstums der Wirtschaft (StWG)[53] ausgestaltet. Die Haushaltswirtschaft des Bundes leitet, in Konkretisierung des HGrG, die Bundeshaushaltsordnung (BHO) an[54], die ihrerseits durch Verwaltungsvorschriften ergänzt wird[55]. Im jährlichen Budgetkreislauf steht das Bundeshaushaltsgesetz[56] im Mittelpunkt, das den Bundeshaushaltsplan feststellt.
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Ergänzend ist im haushaltsrechtlichen Zusammenhang das Bundesrechnungshofgesetz (BRHG)[57] zu nennen, das die Tätigkeit des Bundesrechnungshofs, insbesondere nach Art. 114 Abs. 2 GG, anleitet. Im Rahmen des Verschuldungs- und Schuldenmanagements haben das Gesetz zur Ausführung von Artikel 115 des Grundgesetzes (Artikel 115-Gesetz)[58] einschließlich einer konkretisierenden Rechtsverordnung[59] und das Gesetz zur Regelung des Schuldenwesens des Bundes (Bundesschuldenwesengesetz)[60], seinerseits in Verbindung mit einer konkretisierenden Rechtsverordnung[61], Bedeutung. Die bundesstaatlich zuzuordnenden Lasten bei Verletzung supranationaler oder völkerrechtlicher Verpflichtungen im Sinne des Art. 104a Abs. 6 GG werden durch das Lastentragungsgesetz (LastG)[62], die Zahlungslasten gemäß Art. 109 Abs. 5 GG durch das Sanktionszahlungs-Aufteilungsgesetz (SZAG)[63] zugeordnet.
2. Landesrecht
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In Entsprechung zum Haushaltsrecht des Bundes kennen auch die Länder haushaltsrechtliche Vorschriften auf Verfassungsebene, auf parlamentsgesetzlicher Ebene und auf der Ebene von Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften. Einen Überblick gibt die folgende Zusammenstellung, die zwischen den Regelungen, die das Landeshaushaltswesen betreffen, und den Regelungen, die sich auf das kommunale Haushaltswesen beziehen, unterscheidet.
a) Staatliche Haushaltswirtschaft
Baden-Württemberg
– | Art. 79–84 der Verfassung des Landes Baden-Württemberg[64] |
– | Landeshaushaltsordnung für Baden-Württemberg (LHO)[65] |
– | Gesetz über den Rechnungshof Baden-Württemberg (Rechnungshofgesetz – RHG)[66] |
Bayern
– | Art. 77–83 der Verfassung des Freistaates Bayern[67] |
– | Haushaltsordnung des Freistaates Bayern (Bayerische Haushaltsordnung – BayHO)[68] |
– | Gesetz über den Bayerischen Obersten Rechnungshof (Rechnungshofgesetz – RHG)[69] |
Berlin
– | Art. 72, 85–90, 94–95 der Verfassung von Berlin[70] |
– | Landeshaushaltsordnung (LHO)[71] |
– | §§ 10 ff. des Gesetzes über die Eigenbetriebe des Landes Berlin (Eigenbetriebsgesetz – EigG)[72] |
– | Gesetz über den Rechnungshof von Berlin (Rechnungshofgesetz – RHG)[73] |
Brandenburg
– | Art. 101–107 der Verfassung des Landes Brandenburg[74] |
– | Landeshaushaltsordnung (LHO)[75] |
– | Gesetz über den Landesrechnungshof Brandenburg (Landesrechnungshofgesetz – LRHG)[76] |
Bremen
– | Art. 102, 131–133a der Landesverfassung der Freien Hansestadt Bremen[77] |
– | Haushaltsordnung der Freien Hansestadt Bremen (Landeshaushaltsordnung – LHO)[78] |
– | Gesetz über die Rechnungsprüfung in der Freien Hansestadt Bremen[79] |
Hamburg
– | Art. 66–72a der Verfassung der Freien und Hansestadt Hamburg[80] (RHG) |
– | Haushaltsordnung der Freien und Hansestadt Hamburg (Landeshaushaltsordnung – LHO)[81] |
– | Gesetz über den Rechnungshof der Freien und Hansestadt Hamburg[82] |
Hessen
– | Art. 139–145 der Verfassung des Landes Hessen[83] |
– | Hessische Landeshaushaltsordnung (LHO)[84] |
– | Gesetz über den Hessischen Rechnungshof[85] |
Mecklenburg-Vorpommern
– | Art. 61–68 der Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern[86] |
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