IV. Richtlinie 2000/31/EG (Abs. 4)
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Gemäß Art. 2 Abs. 4 DSGVO bleibt die Anwendung der eCommerce-Richtlinie insgesamt durch die DSGVO unberührt. Die Regelung in Art. 2 Abs. 4 DSGVO ist rein deklaratorisch und keine Ausnahme vom Anwendungsbereich der DSGVO.109 Die eCommerce-Richtlinie soll den freien Verkehr von Diensten der Informationsgesellschaften innerhalb der Union sicherstellen und stellt dafür Anbieter entsprechender Dienste für bestimmte Tätigkeiten von der Haftung frei.110 Dies gilt insbesondere für die Verantwortlichkeit von Vermittlern gemäß Art. 12 (reine Durchleitung), Art. 13 (Caching), Art. 14 (Hosting) und Art. 15 (Freiheit von allgemeinen Überwachungspflichten). In Deutschland sind diese Regelungen durch die §§ 7 bis 10 TMG umgesetzt. Soweit die eCommerce-Richtlinie nicht anwendbar ist, etwa für Dienste der Informationsgesellschaft gemäß Art. 5 eCommerce-Richtlinie, bleibt die DSGVO anwendbar. Spiegelbildlich zu Art. 2 Abs. 4 DSGVO nimmt Art. 1 Abs. 5 lit. b eCommerce-Richtlinie datenschutzrechtliche Fragen von Diensten der Informationsgesellschaft vom Anwendungsbereich der eCommerce-Richtlinie aus. Die eCommerce-Richtlinie und die DSGVO sind damit nebeneinander anwendbar. Rechtspolitisch wird diese Entscheidung des europäischen Gesetzgebers kritisiert, beide Regelungswerke nebeneinander bestehen zu lassen, da sich hieraus Wertungswidersprüche ergeben können.111
1 Ennöckel, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 2 Rn. 1. 2 Kühling/Raab, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 4; Kranenborg, in: Kuner/Bygrave/Docksey, GDPR, Art. 2 B.; Zerdick, in: Ehmann/Selmayr, DS-GVO, Art. 2 Rn. 3. 3 Kühling/Raab, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 5. 4 EU-Komm., 25.1.2012, 2012/11 endgültig, S. 46. 5 EU-Parl., 22.11.2013, 2012/11 – C7-0025/2012 – 2012/11 endgültig, ABl. Nr. C 378, S. 399. 6 EU-Komm., 25.1.2012, 2012/11 endgültig, S. 46. 7 EU-Parl., 22.11.2013, 2012/11 – C7-0025/2012 – 2012/11 endgültig, ABl. Nr. C 378, S. 399. 8 Dazu Gola/Lepperhoff, ZD 2016, 9, 10f. 9 Grafenstein, in: Gierschmann/Schlender/Stenzel/Veil, DSGVO, Art. 2 Rn. 20. 10 Saeltzer, DuD 2004, 218. 11 Kühling/Schildbach, NJW 2020, 1545, 1546. 12 Dazu Barlag, in: Roßnagel, Europäische Datenschutz-Grundverordnung, S. 110f.; Bergt, ZD 2015, 365; Boehme-Neßler, DuD 2016, 419, 420; Brink/Eckhardt, ZD 2015, 205; Buchner, DuD 2016, 155, 156; Eckhardt/Kramer/Mester, DuD 2013, 623, 627f.; Härting, NJW 2013, 2065; Kühling/Klar, NJW 2013, 3611; Schantz, NJW 2016, 1841, 1842f. 13 Dazu umfassend Bergt, ZD 2015, 365; Brink/Eckhardt, ZD 2015, 205; zur Vermeidung der Anwendbarkeit des Datenschutzrechts durch Anonymisierung Richter, PinG 2020, 181. 14 Dazu Rabe, K&R 2019, 464. 15 Grafenstein, in: Gierschmann/Schlender/Stenzel/Veil, DSGVO, Art. 2 Rn. 23f.; Laue/Nink/Kremer, Das neue Datenschutzrecht in der betrieblichen Praxis, S. 31. 16 Martens, PinG 2015, 213, 214. 17 Gola, in: Gola, DS-GVO, Art. 2 Rn. 5; Ernst, in: Paal/Pauly, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 6. 18 von Lewinski, in: Auernhammer, DSGVO BDSG, Art. 2 Rn. 5; Zerdick, in: Ehmann/Selmayr, DSGVO, Art. 2 Rn. 3. 19 Kühling/Raab, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 16. 20 ErwG 15; Kühling/Raab, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 17; Martens, PinG 2015, 213, 214; Plath, in: Plath, BDSG DSGVO, Art. 2 Rn. 6. 21 ErwG 15; Ernst, in: Paal/Pauly, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 8. 22 ErwG 15; Gola, in: Gola, DS-GVO, Art. 2 Rn. 1. 23 Martens, PinG 2015, 213, 215. 24 Piltz, K&R 2016, 557. 25 Ennöckel, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 2 Rn. 7; von Lewinski, in: Auernhammer, DSGVO BDSG, Art. 2 Rn. 7. 26 Gola, in: Gola, DS-GVO, Art. 2 Rn. 2. 27 Roßnagel, in: Simitis/Hornung/Spiecker gen. Döhmann, Datenschutzrecht, Art. 2 Rn. 18. 28 Gola, in: Gola, DS-GVO, Art. 2 Rn. 3. 29 Albrecht, CR 2016, 88, 90; Bäcker, in: Wolff/Brink, BeckOK DatenschutzR, Art. 2 Rn. 2; Kühling/Raab, in: Kühling/Buchner, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 21; Ennöckel, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 2 Rn. 8. 30 von Lewinski, in: Auernhammer, DSGVO BDSG, Art. 2 Rn. 16. 31 Dazu Bast, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Das Recht der Europäischen Union, Art. 5 AEUV Rn. 13ff. 32 von Lewinski, in: Auernhammer, DSGVO BDSG, Art. 2 Rn. 19; Zerdick, in: Ehmann/Selmayr, DS-GVO, Art. 2 Rn. 8. 33 Grzeszick, NVwZ 2018, 1505, 1508; von Lewinski, in: Auernhammer, DSGVO BDSG, Art. 2 Rn. 17; Schröder, ZRP 2018, 129, 130. 34 EuGH, 9.7.2020 – C 272/19, ZD 2020, 577, 578; a.A. Grzeszick/Schwartmann/Mühlenbeck, NVwZ 2020, 1491. 35 Bäcker, in: Wolff/Brink, BeckOK DatenschutzR, Art. 2 Rn. 10. 36 Ennöckel, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 2 Rn. 9; Zerdick, in: Ehmann/Selmayr, DS-GVO, Art. 2 Rn. 9. 37 Bäcker, in: Wolff/Brink, BeckOK DatenschutzR, Art. 2 Rn. 10; Kühling/Raab, in: Kühling/Buchner, DSGVO, Art. 2 Rn. 22. 38 Albrecht, CR 2016, 88, 90; Ehmann/Helfrich, DSRl, Art. 3 Rn. 23; Ennöckel, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 2 Rn. 10. 39 Roßnagel/Kroschwald, ZD 2014, 495, 496; Roßnagel/Richter/Nebel, ZD 2013, 103, 104; Gola/Lepperhoff, ZD 2016, 9, 11. 40 So auch Bäcker, in: Wolff/Brink, BeckOK DatenschutzR, Art. 2 Rn. 12. 41 Ernst, in: Paal/Pauly, DS-GVO BDSG, Art. 2 Rn. 18; Grafenstein, in: Gierschmann/Schlender/Stenzel/Veil, DSGVO, Art. 2 Rn. 37. 42 Vgl. Roßnagel, in: Simitis/Hornung/Spiecker gen. Döhmann, Datenschutzrecht, Art. 2 Rn. 24. 43 Vgl. Roßnagel, in: Simitis/Hornung/Spiecker gen. Döhmann, Datenschutzrecht, Art. 2 Rn. 25. 44 Ennöckel, in: Sydow, EU-Datenschutzgrundverordnung, Art. 2 Rn. 11; von Lewinski, in: Auernhammer, DSGVO BDSG, Art. 2 Rn. 21. 45