и закреплении профессиональных кадров милиции, ИТУ и других служб МВД.[96] Ежегодно увольнялось большое количество лиц рядового и сержантского состава, из них каждый пятый прослужил в органах менее года. Было ясно, что дальнейшее укрепление органов внутренних дел и закрепление кадров в них невозможно без серьезного улучшения материального обеспечения личного состава.
Принятые постановления правительства «О повышении денежного содержания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (4 ноября 1977 г.) и «О повышении денежного содержания начальствующего состава органов внутренних дел» (7 июля 1977 г.) определенным образом решали эту задачу, открыли новые возможности для укрепления подразделений зрелыми, всесторонне подготовленными кадрами, способствовали борьбе с текучестью кадров. В соответствии с постановлениями аттестованному составу органов внутренних дел поэтапно было осуществлено повышение денежного содержания.[97]
Кроме повышения денежного содержания для сотрудников органов внутренних дел был введен ряд льгот: пониженная оплата жилья, право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси), аттестованные сотрудники один раз в год получали право на бесплатный билет для поездки к месту отдыха и обратно в период отпуска с добавлением к отпуску дней, затраченных на путь следования. Улучшение материально-бытовых условий для личного состава осуществлялось одновременно с обеспечением правовой охраны жизни, чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел. Уголовным законодательством СССР за посягательство на жизнь работника милиции предусматривались различные меры наказания виновных, вплоть до смертной казни.
Совершенствовались и аппараты по работе с личным составом. В 1974 г. вместо отдела по политико-воспитательной работе МВД СССР было создано управление по политико-воспитательной работе МВД СССР. 9 декабря 1974 г. МВД СССР был издан приказ № 344 «Об утверждении Положения об Управлении по политико-воспитательной работе МВД СССР», которым определялись место Управления в системе МВД СССР, а также его основные задачи и функции.
Таким образом, в целях дальнейшего совершенствования организационно-правовых основ деятельности кадровых аппаратов в этот период были приняты такие нормативные акты, как Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, Дисциплинарный устав, Руководство по работе с кадрами и др. Новый порядок комплектования личного состава милиции получил нормативное закрепление в Положении о советской милиции, – введенном в действие с 1 июля 1973 г.[98]
Аппараты по политико-воспитательной работе с личным составом органов внутренних дел решали организационные и методкческие вопросы руководства воспитательной работой в системе МВД СССР до 1983 г. Они провели существенную работу по нравственному воспитанию сотрудников,