управлений (главных управлений) внутренних дел крайоблисполкомов, управлений внутренних дел крупных городов с районным делением, управлений внутренних дел на транспорте в тесной связи с местными органами осуществляли руководство партийно-политической, идейно-воспитательной и культурно-просветительной работой, организовывали ее в подразделениях внутренних дел и несли ответственность за ее состояние.
Политический аппарат органов внутренних дел состоял из:
– заместителя начальника (командира) по политчасти:
– начальника политчасти:
– инструкторского состава политчасти:
– других работников милиции и пожарной охраны:
– освобожденных секретарей партийных комитетов (бюро) и комитетов ВЛКСМ (в некоторых горрайорганах).[99]
На политаппарат возлагалась задача организации партийно-политической работы в ОВД совместно с местными партийными органами. Ответственность за политико-моральное состояние личного состава политработники несли совместно с руководителями.
В 1988 г. была предпринята попытка совершенствования политорганов в системе МВД. 31 марта ЦК КПСС утвердил новое Положение о политических органах в системе МВД СССР. Практически была создана единая для всех органов внутренних дел система политорганов, в том числе и для ИТУ. В МВД СССР функционировало Политуправление, в МВД союзных и автономных республик, УВД, УВДТ, УИТУ были сформированы единые политические отделы. На местах, в ГРОВД численностью более 200 человек создавались политчасти, а там, где насчитывалось менее 200 человек – вводилась должность заместителя начальника (командира) органа (подразделения) по политчасти.
Однако функционировала новая система политорганов системе МВД непродолжительное время. Отказ КПСС от государственно-властных полномочий, отмена ст. 6 Конституции СССР поставили на повестку дня вопрос об отмене функций политорганов по руководству первичными партийными организациями.
В связи с тем, что политорганы были образованы в системе МВД в соответствии с решением ЦК КПСС, процедура их упразднения была осуществлена также на этом уровне по предложению Политуправления и руководства МВД СССР. В октябре 1990 г. на заседании секретариата ЦК КПСС было признано, что политическим органам и кадровым аппаратам МВД в новой, изменившейся обстановке в стране не удалось объединить свои усилия по созданию единого процесса политико-воспитательной и кадровой работы. В их деятельности имело место смешивание функций, дублирование, попытки подмены друг друга. Кроме того, МВД СССР вышел с предложением о перестройке политико-воспитательной и кадровой работы после того, как проект создания в системе МВД единых структур по работе с личным составом получил поддержку местных партийных, советских органов, практических работников милиции.[100] В связи с этим секретариат ЦК КПСС поддержал предложение об упразднении