факторы: низкие заработная плата, уровень медицинского обслуживания, невозможность получения высшего образования.
В ДФО высокая концентрация в составе его населении временного населения. Исследования подтверждают, что временный и постоянный житель – это разные люди с точки зрения ведущих принципов жизнедеятельности, экономического, экологического, демографического и социального поведения. Именно поэтому при ухудшении общеэкономической ситуации с ДФО начался интенсивный отток временного населения, ориентированного на выезд.
Условно-постоянное население – это население постоянно проживающее на Дальнем Востоке, но мигрирующее в поисках более высоких заработков. Среди 50 % условно-постоянных жителей Охинского района около 70 % родились в южных районах Сахалинской области. Именно условно-постоянное население формирует большую часть внутри дальневосточной миграции.
Важно подчеркнуть, что за счет условно-постоянного населения формируются трудовые ресурсы для освоения не территорий, а тех или иных природных ресурсов, расположенных в сложных климатических условиях50. По мере исчерпания ресурсов такое население выезжает, как правило, на юг ДФО (где есть квартира, семья). Это дает основание говорить о том, что есть возможность использовать собственный населенческий потенциал за счет условно-постоянного населения, в первую очередь для освоения ресурсов севера региона вахтовыми и экспедиционными методами (такой опыт широко используется в северных районах Канады и Аляски, а также в северных районах Сибири, где нефтяные и газовые месторождения осваиваются вахтовым, экспедиционным и вахтово-экспедиционным методом с использованием опорных городов).
В связи с тем, что основные статистические и фактические материалы публикуются по субъектам в целом, в нашем исследовании мы будем выделять две зоны
– северную зону – неблагоприятную для постоянного проживания пришлого населения. В эту зону мы полностью включаем территории Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Магаданской, Сахалинской области и Чукотского автономного округа. За этими субъектами статус районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям был закреплен постановлением Совета Министров СССР в 1967 г.51. Северные территории ДФО составляют более двух третей территории округа, в них проживает в настоящее время почти треть (31,3 %) населения округа (табл. 1).
Таблица 1
Территория и численность населения ДФО в 2008 г.
Источники: Таблица составлена по: Российский статистический ежегодник. 2008. М.: Росстат, 2008, с.41; Регионы России: социально-экономические показатели. 2008. М.: Росстат, 2008, с.20-23, 28-31.
По размерам территории и по численности населения в этой зоне лидирующие позиции занимает Республика (Саха) Якутия: эта республика занимает более половины (64 %) всей территории Севера ДФО; в ней проживает почти половина населения северных территорий ДФО; плотность