– государственный суверенитет. Состоявшуюся легитимацию норм jus cogens в МТП можно констатировать в отношении запрета дискриминации и запрета рабства как экстремальной формы принудительного труда. Применительно к другим, пусть и важнейшим, правам человека в сфере труда корректно говорить лишь о возможности их становления в качестве норм jus cogens. Возможность же правовой нормы актуализироваться в качестве новой нормы jus cogens прямо предусмотрена в Венской конвенции 1969 г.242
§ 2.3. Международные договоры как основной вид норм МТП
Международные договоры – это наиболее распространенный вид норм МТП. Авторитетный британский специалист в области международного права лорд МакНейр называл международные конвенции в области труда одной из наиболее замечательных инноваций, появившихся в праве международных договоров в XX столетии243. Классический международный договор – это соглашение между двумя или более государствами. Как указывает И. И. Лукашук, только государства в силу своего суверенитета способны придать международному праву обязательный характер244. Межгосударственные договоры в строгом смысле слова существуют и в МТП. Двухсторонние международные договоры в сфере труда принимаются, как правило, по отдельным вопросам, касающимся сотрудничества государств, например, по вопросам трудовой миграции245. Российская Федерация участвует в ряде двухсторонних и многосторонних международных договоров, в которых содержатся трудовые нормы. В правовой науке делаются попытки дать определение международного договора специально для целей МТП246.
Историческое развитие практики заключения международных договоров привело к их значительной трансформации. C развитием в XX в. международных организаций как субъектов международного права появился феномен международных договоров, заключаемых в рамках международных организаций. Одну из центральных ролей в международном праве и, безусловно, центральную роль в МТП в данном отношении занимает МОТ. С точки зрения теории международного права следует разделять международные договоры, принимаемые в рамках международных организаций, и международные договоры с участием международных организаций247. Как указывал Г. И. Тункин, роль международных организаций при заключении международных договоров первого типа (к ним относятся и конвенции МОТ) состоит в подготовке и принятии окончательного текста договора248. Очевидно, что международные организации участвуют и в контроле за соблюдением таких договоров, но не в качестве самостоятельной стороны.
Договор с участием международной организации – это договор, в соответствии с которым, например, данная организация открывает свое представительство на территории той или иной страны, выступая в качестве стороны договора. Конвенции МОТ принимаются на МКТ, получают наименование конвенций МОТ, но это еще не означает, что МОТ – сторона данных конвенций. МОТ учреждена на основе международного (межгосударственного) договора (Версальского мирного договора