Международное таможенное сотрудничество. Экономико-правовые аспекты. Коллективная монография
группы в рамках Программы Меркатор, как раз и являются документы, создающие правую и методическую основу реализации норм Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, в том числе:
• Руководство по реализации Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли;
• Компендиум ВТамО по единому окну;
• Методические указания по ВТамО о проверках после выпуска товаров;
• Технические указания по предварительным решениям о классификации, происхождении и оценке;
• Руководство по координированному управлению границами;
• Руководство по национальным комитетам по упрощению процедур торговли и т. д.
Остановимся подробнее на Руководстве по реализации Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, в частности Раздела 1 данного Соглашения. Поскольку данное Руководство, как и иные руководства ВТамО не имеет самостоятельного статуса обязательного для исполнения документа, его значение как части правовой основы для таможенного сотрудничества в сфере упрощения процедур торговли заключается в том, что оно является, по сути, уточняющим и дополняющим положения Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли документом.
Особое значение данному Руководству придает то, что в нем отражается связь между нормами Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли и нормами пересмотренной Киотской конвенции 1999 года[92], и указаны соответствующие стандарты и руководства, разработанные ВТамО в целях реализации Киотской конвенции, а также иные отработанные в рамках ВТамО инструменты, которые могут быть использованы при реализации норм Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли.
В качестве примера того, как такая комплексная работа создает реальную правовую и методическую базу для реализации на практике норм Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, равно как и норм иных международных соглашений, направленных на упрощение торговых и таможенных процедур и развитие международного таможенного сотрудничества, рассмотрим часть Руководства ВТамО по реализации Раздела 1 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли, посвященную статье 1 Соглашения, и пакет правовых и методических материалов ВТамО, содействующих реализации положений указанной статьи.
Пункт 1 статьи 1 Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли предусматривает обязательство государств – членов ВТО своевременно публиковать определенную информацию, обеспечивающую доступ к ней правительствам других государств, участникам внешнеэкономических отношений и любым иным заинтересованным лицам. К такой обязательной к публикации информации относится:
• информация об импортных, экспортных и транзитных правилах (включая правила портов, аэропортов и иных мест ввоза товаров), а также информация об обязательных к заполнению формах и требуемой документации;
• информация о ставках таможенных пошлин и налогов любого вида и характера, применяемых к импортируемым и экспортируемым товарам;
• информация