Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический)
вменяет суду в обязанность опросить лиц, если свидетельские показания основываются на их сообщениях). Если же свидетель по каким-либо причинам не может указать источник своей осведомленности, достоверность такой информации резко снижается, а суд вообще оказывается лишенным возможности установить правдивость показаний свидетеля. Поэтому законодатель выбрал наиболее радикальный подход, по сути указав на недопустимость свидетельских показаний в случае, когда свидетель не может указать источник своей осведомленности. Такие сообщения хоть и фиксируются в протоколе судебного заседания, однако формально-юридически доказательствами не являются.
5. Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться в суд по вызову (ч. 5 комментируемой статьи).
Допрос свидетеля в месте его фактического пребывания проводится либо судом, рассматривающим административное дело, либо иным судом в рамках института судебного поручения (ст. 66, 67 КАС). Пленум ВС РФ применительно к аналогичной норме о судебном поручении в гражданском процессе указал, что показания свидетеля должны быть оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям (п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).
6. Часть 6 комментируемой статьи не несет в себе какой-то особый смысл, поскольку, по сути, дублирует обязанности свидетеля, адресованные ему запреты и положения о свидетельском иммунитете, содержащиеся в других нормах (см. ч. 3, 4, 9, 11 данной статьи).
7. Если свидетель не может явиться в суд по вызову, он обязан заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки (ч. 7 анализируемой статьи). В то же время возможны и такие случаи, когда свидетель сам известить суд не может (например, вследствие тяжелой болезни). Поэтому соответствующую информацию до суда могут донести как лица, участвующие в деле, так и иные субъекты.
О последствиях неисполнения свидетелем обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд см. ч. 8 рассматриваемой статьи.
8. Часть 8 комментируемой статьи устанавливает санкцию в виде штрафа за:
1) неявку в суд без уважительных причин вызванного свидетеля;
2) неисполнение свидетелем обязанности по заблаговременному извещению суда о невозможности явиться в суд.
О размерах судебных штрафов и порядке рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа см. ст. 122, 123 КАС.
Кроме того, свидетель при повторной неявке в судебное заседание без уважительной причины либо при повторном несообщении им о причинах неявки может быть подвергнут принудительному приводу (см. ст. 120, ч. 3 ст. 151 КАС).
9. За дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний свидетель может быть привлечен к уголовной ответственности (см. ст. 307, 308 УК).
Суд обязан отобрать у свидетеля подписку о том,