на местах передавалась Советам народных депутатов и их исполнительному органу – Исполкому районного Совета. Председатель райисполкома избирался на съезде народных депутатов районного Совета и обязательно должен был быть членом бюро райкома партии. Таким образом, он полностью подчинялся решениям райкома партии. Фактически исполкомы осуществляли текущее руководство территория ми под контролем местных партийных органов. Первым секретарем Фрунзенского райкома партии был избран Борис Александрович Грязнов, волевой, авторитарный руководитель. До этого назначения работал инструктором в ЦК КПСС, курировал московскую городскую партийную организацию и с успехом освоил стиль и методы партийного руководства в работе высшего органа партийной бюрократии. Как руководитель партийной организации центрального района Москвы, единственный среди первых секретарей райкомов партии был введен в состав бюро горкома партии. Все это придавало ему особый статус, позволило создать во Фрунзенском районе жесткую партийно-советскую вертикаль. Не дай бог любому проштрафившемуся попасть на заседание бюро райкома партии: выводы оказывались самыми жесткими. Свое положение настоящего хозяина территории Борис Александрович подчеркивал и внешними атрибутами: его шикарный кабинет и приемная в здании райкома на улице Готвальда[62] (рядом с Миусской площадью) находился на верхнем пятом этаже. Специально для него был смонтирован отдельный лифт, пользовался которым только он сам.
Поскольку вопросы развития авиационных предприятий решались в ЦК КПСС, основная критика и «проработка» в райкоме была сосредоточена на трех крупных предприятиях гражданского профиля: Втором Московском часовом заводе и двух предприятиях пищевой промышленности: кондитерской фабрике «Большевик» и табачной «Яве». Особенно доставалось фабрике «Ява», тем более что в ее работе действительно существовали серьезные проблемы. Почти в каждом постановлении райкома работа фабрики подвергалась критике по разным направлениям: нестабильное выполнение плановых заданий, нарушения трудовой дисциплины, факты хищения готовой продукции работниками. Причины указанных недостатков райком, как правило, видел в «ослаблении идеологической и воспитательной работы в коллективе предприятия». Это была стандартная формулировка партийных постановлений. На самом деле вся критика носила формальный характер, а единственной причиной, приводящей к критике, являлось нестабильное выполнение фабрикой плановых заданий. Ведь райком партии отвечал за выполнение планов производства подконтрольными предприятиями. Фабрика «Ява» портила показатели района, создавала ненужные проблемы. Поэтому стала штатным объектом для критики по всем направлениям. Опасно и бесполезно было обсуждать с райкомом истинные причины невыполнения плана, так как они лежали в области принятия решений верхними эшелонами планирования и управления страны. А кто мог замахнуться на святая святых?