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Besonderes Verwaltungsrecht


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Musil (Fn. 384), Einf. AO Rn. 101; zum Verhältnis zwischen Steuerrecht und allgemeinem Verwaltungsrecht vgl. bereits Hensel (Fn. 4), S. 63 ff. sowie oben Rn. 1 ff.

       [387]

      Wilfried Fiedler, Allgemeines Verwaltungsrecht und Steuerrecht. Probleme der offenen und verdeckten „Harmonisierung“ nach dem Inkrafttreten der AO 1977, NJW 1981, S. 2093.

       [388]

      Musil (Fn. 384), Einf. AO Rn. 101; nur selten wurden jedoch in der verwaltungsrechtlichen Diskussion Anleihen beim Steuerrecht gemacht vgl. Christian Waldhoff, Vertrauensschutz im Steuerrechtsverhältnis, in: Pezzer (Hg.), Vertrauensschutz im Steuerrecht, 2004, S. 129 (137) m.w.N.

       [389]

      Dazu Eberhard Schmidt-Aßmann, Verwaltungsverfahren, in: Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. 5, ³2007, § 109 Rn. 16 m.w.N.

       [390]

      Zum „europäischen Steuerverwaltungsrecht“ vgl. Jürgen W. Hidien, Mitgliedstaatliche Steuerhoheit im formellen europäischen Abgabenrecht, EuR 2007, S. 370 (374).

       [391]

      Art. 108 Abs. 5 GG schließt die materielle Regelungskompetenz des Bundes nicht aus, so Roman Seer, in: Kahl/Waldhoff/Walter (Hg.), Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Loseblattsammlung, Art. 108 Rn. 133.

       [392]

      Nicht eingefügt wurden zudem die Vorschriften des Steuerberatungsgesetzes über die Hilfeleistung in Steuersachen, dazu auch Musil (Fn. 384), Einf. AO Rn. 97.

       [393]

      Zu den nicht kodifizierten Bereichen der AO vgl. Seer (Fn. 383), Einf. AO Rn. 2.

       [394]

      Albert Beermann, in: Beermann/Gosch (Hg.), AO. FGO, Einf. AO Rn. 10.

       [395]

      Vogel (Fn. 191), S. 5; Christian Waldhoff, Grundzüge des Finanzrechts des Grundgesetzes, in: Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. 5, ³2007, § 116 Rn. 99; vgl. auch Dieter Birk, Verfassungsfragen im Steuerrecht – Eine Zwischenbilanz nach den jüngsten Entscheidungen des BFH und des BVerfG, DStR 2009, S. 877 (877), der den zunehmenden Einfluss des Europarechts kritisch hervorhebt.

       [396]

      Seer (Fn. 383), Einf. AO Rn. 3.

       [397]

      Im Zuge des Lissabonner Reformvertrages nun Europäische Union.

       [398]

      Für Realsteuern i.S.d. § 3 Abs. 2 AO gelten nur bestimmte Vorschriften gem. § 1 Abs. 2 AO entsprechend.

       [399]

      Zum Verhältnis zwischen Zollkodex und Abgabenordnung Lothar Gellert, Zollkodex und Abgabenordnung, 2003; Klaus Friedrich, Zollkodex und AO, StuW 1995, S. 15 sowie die weiteren Nachweise bei Seer (Fn. 383), § 1 AO Rn. 27.

       [400]

      Es gilt das VwVfG des jeweiligen Landes.

       [401]

      Seer (Fn. 383), Einf. AO Rn. 4.

       [402]

      Musil (Fn. 384), Einf. AO Rn. 202.

       [403]

      So in Anlehnung an § 9 VwVfG Seer (Fn. 390), Einf. AO Rn. 5.

       [404]

      Seer (Fn. 383), § 21 Rn. 150.

       [405]

      Zur Einordnung des Ermittlungsverfahrens in den Stufenaufbau vgl. Seer (Fn. 383), § 21 Rn. 150.

       [406]

      Grenzpendlergesetz v. 24.6.1994, BGBl I 1994, S. 1359, zur Bewertung dieser Reform vgl. Musil (Fn. 384), Einf. AO Rn. 109.

       [407]

      Waldhoff (Fn. 388), S. 143; vgl. bereits Mayer (Fn. 2), S. 316; Wolfgang Jakob, Abgabenordnung, 52010, § 3 Rn. 53; Weber-Grellet (Fn. 63), S. 189.

       [408]

      Mayer (Fn. 2), S. 315 ff.: „Die Finanzgewalt“; vgl. ferner Fleiner (Fn. 2), S. 419 ff.; Jellinek (Fn. 2), S. 382 ff.; Peters (Fn. 2), S. 331 ff.; vgl. ferner BVerfGE 115, 97 (111).

       [409]

      Dazu Waldhoff (Fn. 388), S. 137 m.w.N.

       [410]

      Marcus Arndt, Rücknahme und Widerruf von Verwaltungsakten – Aufhebung und Änderung von Steuerbescheiden, 1998, S. 40.

       [411]

      Zu weiteren Handlungsformen der Steuerverwaltung vgl. Seer (Fn. 383), Vor § 118 AO Rn. 8.

       [412]

      Harald Kracht, Feststellender Verwaltungsakt und konkretisierende Verfügung, 2002, S. 79 ff.

       [413]

      So Seer (Fn. 383), Vor § 118 AO Rn. 1; Überblick zu den verschiedenen Funktionen des Verwaltungsaktes Hartmut Söhn, in: Hübschmann/Hepp/Spitaler (Hg.), AO. FGO, § 118 AO Rn. 12 ff.

       [414]

      Zur Zulässigkeit des öffentlich rechtlichen Vertrages vgl. die Nachweise bei Söhn (Fn. 413), § 118 AO Rn. 5.

       [415]

      Dazu Markus Achatz,