потенциал и смысловой стержень “мягкой силы” – это общее воздействие на население демонстрационными методами – через культуру, образ жизни, спорт и т. п. – на основе привлекательных для объекта воздействия социокультурных и идеологических ценностей, то “умная сила”, считает В. Швыдко, имеет более узкий, специализированный характер, ее определяет нацеленность на процесс принятия решений через внедрение в политический класс идей, которые на практике “движут миром”. В конкретном плане – это разработка и продвижение тех или иных идей и концепций в экспертное и политическое сообщество с целью влиять на политические элиты и политическое руководство и побуждать их к принятию соответствующих решений[94].
“Умная сила” сугубо прагматична, ее геополитическая суть – рациональная взвешенность или взвешенная рациональность. Она ориентирована, естественно, на продвижение и защиту национально-государственных интересов, определяемых на основе собственного видения конкретных особенностей мирового развития, но с гибким, реально новым учетом гигантских подвижек на международной арене, которые ранее не принимались во внимание вообще или принимались в недостаточной мере – столь стремительно изменились состав акторов мировой политики и степень их влияния. В этих условиях, признает Най в своем блоге, “скомбинировать жесткую и мягкую силу в умную стратегию – дело нелегкое”[95].
Отправная точка для адекватного понимания концептуальной новации “умной силы” и причин ее появления – расстановка сил крупнейших государств в мире и их ресурсов.
Уходя от наиболее распространенных определений расстановки сил в глобальной мировой политике, Най квалифицирует ее следующим образом: “Мир не является ни однополярным, ни многополярным, ни хаотичным, ему свойственны одновременно все эти три характеристика”[96]. Основание для такой констатации он видит в двух типах изменений – это передача силы и распыление силы. Если переход силы от одного доминирующего государства – исторически привычное явление, то распыление силы, которое происходит как вертикально, так и горизонтально, – относительно новый феномен международной жизни.
Речь идет о новой форме “пересекающихся сообществ”, которые в значительной степени предопределяют динамику и характер беспрецедентных изменений в современном мире, вызванных информационно-технологической революцией. Причем стремительный процесс развития компьютерных технологий, связи и программного обеспечения сопровождается резким уменьшением стоимости создания, обработки и передачи, а также поиска информации. За последние три десятилетия вычислительная способность техники удваивалась каждые полтора года и к началу нового тысячелетия стала стоить одну тысячную от ее стоимости в начале 1970-х гг. Най приводит такие показательные примеры: если бы цены на автомобиль падали столь же стремительно, как цены на полупроводники, то автомашина стоила бы сегодня пять долларов.