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Besonderes Verwaltungsrecht


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[391]

      VV-BHO Nr. 3 zu § 7. Näher zum Vergaberecht → Pünder § 17.

       [392]

      In diese Richtung Hans Herbert v. Arnim, Wirtschaftlichkeit als Rechtsprinzip, 1988; die Beiträge in Hans Herbert v. Arnim/Klaus Lüder (Hg.), Wirtschaftlichkeit in Staat und Verwaltung, 1993; Wolfgang Hoffmann-Riem, in: ders./Eberhard Schmidt-Aßmann (Hg.), Effizienz als Herausforderung an das Verwaltungsrecht, 1998, S. 1 (19 ff.); Gröpl (Fn. 41), S. 288 ff., der allerdings eine Inhaltsleere dieses Prinzips feststellt.

       [393]

      Auch Kube (Fn. 206), Art. 114 Rn. 104.

       [394]

      So auch Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 24.

       [395]

      Kube (Fn. 206), Art. 109 Rn. 68, auch zum Folgenden.

       [396]

      Kienemund (Fn. 211), Art. 109 Rn. 8; Heun (Fn. 3), Art. 109 Rn. 34.

       [397]

      Klaus Stern, Konjunktursteuerung und kommunale Selbstverwaltung – Spielraum und Grenzen, 1968, S. E 61 ff.

       [398]

      Hier gilt Entsprechendes wie bei Art. 109 Abs. 1 GG, der die Kommunen nicht selbst gegenüber dem Bund berechtigt; im Ergebnis ebenso Stern (Fn. 236), S. 299; Alex Möller, Kommentar zum StWG, 21969, Art. 109 Rn. 9.

       [399]

      Ebenso Stern (Fn. 397), S. E 50 f.; Möller (Fn. 398), Art. 109 Rn. 9; a.A. Böckenförde (Fn. 236), S. 744 f.

       [400]

      Möller (Fn. 398), Art. 109 Rn. 9; Stern (Fn. 236), S. 105.

       [401]

      Nur im Ergebnis ebenso Nebel (Fn. 222), Art. 109 Rn. 13 (der allerdings, was angesichts der Wortlautänderung des Art. 109 Abs. 2 GG durch die Föderalismusreform II nicht mehr trägt, auf die Reichweite des Begriffs Haushaltswirtschaft abstellt).

       [402]

      In diese Richtung auch Stern (Fn. 236), S. 105; a.A. Heun (Fn. 3), Art. 109 Rn. 34.

       [403]

      Möller (Fn. 398), Art. 109 Rn. 9; Stern (Fn. 236), S. 105 unter Verweis auf die Qualität des StWG als Organgesetz; Heintzen (Fn. 221), Art. 109 Rn. 8. Dies schließt andere gesetzliche Vorgaben mit entsprechender Zielsetzung freilich nicht aus; Nebel (Fn. 222), Art. 109 Rn. 13. Dies steht der Verfassungsmäßigkeit der „konzertierten Aktion“ nach § 3 StWG jedoch nicht entgegen.

       [404]

      Kirchhof (Fn. 200), Art. 109 Rn. 63 („Befolgungspflicht“).

       [405]

      Art. 3 Abs. 2 lit. a der VO (EG) Nr. 1466/97.

       [406]

      Jarass (Fn. 226), Art. 109 Rn. 8.

       [407]

      BT-Drs 16/12410, S. 11; Christ (Fn. 206), S. 1338.

       [408]

      BT-Drs 16/12410, S. 11; Christ (Fn. 206), S. 1338.

       [409]

      Christ (Fn. 206), S. 1338; Reimer (Fn. 51), Art. 109 Rn. 30; Jarass (Fn. 226), Art. 109 Rn. 9.

       [410]

      Reimer (Fn. 51), Art. 109 Rn. 31; Jarass (Fn. 226), Art. 109 Rn. 9; Henneke (Fn. 235), Art. 109 Rn. 82.

       [411]

      Schenke (Fn. 214), Art. 109 Rn. 6.

       [412]

      BT-Drs 16/813, S. 10 (noch zu Art. 109 Abs. 5 GG a.F.).

       [413]

      Ebenso Charlotte Gaitanides, Der Nationale Stabilitätspakt nach der Föderalismusreform– eine Fiktion?, NJW 2007, S. 3112 ff.; Siekmann (Fn. 2), Art. 109 Rn. 2; Heun (Fn. 3), Art. 109 Rn. 24.

       [414]

      Schon zuvor Ulrich Scheuner, Die staatliche Intervention im Bereich der Wirtschaft, VVDStRL Bd. 11 (1954), S. 1 (7 ff.); sodann Friauf (Fn. 274), S. 1 ff., insbesondere S. 3 („Abschied von dem überkommenen Bild des Dualismus“); Heinz Wagner, Öffentlicher Haushalt und Wirtschaft, VVDStRL Bd. 27 (1969), S. 47 ff.

       [415]

      Zum Begriff Klaus Stern, Grundfragen der globalen Wirtschaftssteuerung, 1969, S. 7 f.; Rudolf Eberhard, Globalsteuerung über die öffentlichen Haushalte, BayVBl 1967, S. 217 ff.

       [416]

      Vergleichsweise früh Rolf Dahlgrün, Die Problematik der haushaltswirtschaftlichen Unabhängigkeit von Bund und Ländern, in: Friedrich Schäfer (Hg.), Finanzwissenschaft und Finanzpolitik, FS für Erwin Schoettle, 1964, S. 15.

       [417]

      Siekmann (Fn. 2), Art. 109 Rn. 12 („wirtschaftspolitische Funktion“ des Haushalts); Hans-Peter Schneider, in: Erhard Denninger u.a. (Hg.), AK-GG, Stand: August 2002, Art. 109 Rn. 8 („Ökonomisierung“ des Haushalts); siehe auch oben (Rn. 5).

       [418]

      Peter Badura, Wachstumsvorsorge und Wirtschaftsfreiheit, in: Rolf Stödter/Werner Thieme (Hg.), Hamburg, Deutschland, Europa, FS für Hans Peter Ipsen, 1977, S. 367 (377); ders., Wirtschaftsverfassung und Wirtschaftsverwaltung, 32008, S. 112; Christian Waldhoff, Grundzüge des Finanzrechts des Grundgesetzes, in: Josef Isensee/Paul Kirchhof