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Besonderes Verwaltungsrecht


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DÖV 1990, S. 261 (264).

       [690]

      Behrendt (Fn. 665), S. 146 ff.; Wolfram Höfling, Die Betätigungsprüfung der Rechnungshöfe nach §§ 44 Abs. 1, 53, 54 Abs. 1 HGrG. Überlegungen zu Gegenstand, Voraussetzungen und Grenzen aus grundrechtlicher Perspektive, in: Lerke Osterloh u.a. (Hg.), Staat, Wirtschaft, Finanzverfassung, FS für Peter Selmer, 2004, S. 673 ff.; Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 35.

       [691]

      HessVGH, ESVGH 43, 252; DÖV 1994, S. 1015; Görg Haverkate, Der Schutz subjektiv-öffentlicher Rechte in der Rechnungsprüfung, AöR Bd. 107 (1982), S. 539 (545 ff.); Reimer (Fn. 51), Art. 114 Rn. 21.

       [692]

      BVerfGE 74, 69 (75 f.) – Subsidiarität der Gesetzesverfassungsbeschwerde (unter Verweis auf die verwaltungsgerichtliche Rechtsprechung); OVG Münster, DÖV 1979, S. 682 (683) mit Anm. v. Gerd Dieter Belemann, Anmerkung zu OVG Münster v. 9.5.1978 – XII A 687/76 –, DÖV 1979, S. 684 f.; HessVGH, ESVGH 43, 252; DÖV 1994, S. 1015; im Einzelnen Groß (Fn. 667), S. 208 ff.; vgl. demgegenüber Susanne Tiemann, Rechtsschutzprobleme im Bereich öffentlicher Finanzkontrolle, DÖV 1975, S. 405 ff.; Walter Krebs, Die rechtliche Stellung der Rechnungshöfe und der Vorbehalt des § 40 Abs. 1 VwGO zugunsten der verfassungsrechtlichen Streitigkeit, VerwArch. Bd. 71 (1980), S. 77 ff.

       [693]

      BVerfGE 92, 130 (134 ff.) – Vorlage des Prüfungsberichts; kritisch Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 16.

       [694]

      Grupp (Fn. 18), § 19 Rn. 137, dort auch zu der – zu unterscheidenden – Möglichkeit, Folgenbeseitigung oder Schadensersatz zu fordern.

       [695]

      Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 15; vgl. BVerfGE 20, 56 (95 f.) – Parteienfinanzierung I.

       [696]

      Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 9.

       [697]

      Jedenfalls für die Bundesebene Zavelberg (Fn. 678), S. 528 f.; Hufeld (Fn. 678), § 56 Rn. 13, 24 ff.

       [698]

      Auch Christoph Gröpl, Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit staatlichen Handelns, in: Josef Isensee/Paul Kirchhof (Hg.), Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. V, 32007, § 121 Rn. 54.

       [699]

      Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 22.

       [700]

      Schwarting (Fn. 659), § 36 Rn. 87 ff.

       [701]

      Pünder (Fn. 41), S. 125 ff.

       [702]

      Burgi (Fn. 476), § 18 Rn. 24; Pünder (Fn. 41), S. 127 ff.; Schwarting (Fn. 659), § 36 Rn. 91 ff.

       [703]

      Speziell zu dieser Prüfung Gunnar H. Albers, Überörtliche Finanzkontrolle, in: Hans-Günter Henneke/Hermann Pünder/Christian Waldhoff (Hg.), Recht der Kommunalfinanzen, 2006, § 37.

       [704]

      Näher dazu Kube (Fn. 206), Art. 114 Rn. 97 ff.

       [705]

      Zur Entwicklung Joachim Wieland, Rechnungshofkontrolle im demokratischen Rechtsstaat, DVBl 1995, S. 894 (895 ff.); Hufeld (Fn. 678), § 56 Rn. 8; Schuppert (Fn. 589), Art. 114 Rn. 13; auch Peter Selmer, Zur Intensivierung der Wirtschaftlichkeitskontrolle durch die Rechnungshöfe, Die Verwaltung Bd. 23 (1990), S. 1 ff.; Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 14.

       [706]

      Schwarz (Fn. 589), Art. 114 Rn. 87.

       [707]

      Gröpl (Fn. 698), § 121 Rn. 50.

       [708]

      Zu Recht Schwarz (Fn. 589), Art. 114 Rn. 88 (Beanstandung ausgeschlossen, wenn Finanzgebaren „wirtschaftlich vertretbar“).

       [709]

      Hufeld (Fn. 678), § 56 Rn. 38 f.

       [710]

      Ebenso Susanne Tiemann, Die staatsrechtliche Stellung der Finanzkontrolle des Bundes, 1974, S. 112; Wolfgang Sigg, Die Stellung der Rechnungshöfe im politischen System der Bundesrepublik Deutschland, 1983, S. 54; Christoph Degenhart, Kontrolle der Verwaltung durch Rechnungshöfe, VVDStRL Bd. 55 (1996), S. 190 (211).

       [711]

      Ebenso kritisch Peter Eichhorn, Die Relativität der Wirtschaftlichkeit, in: Stefan Brink/Heinrich Amadeus Wolff (Hg.), Gemeinwohl und Verantwortung, FS für Hans Herbert v. Arnim, 2004, S. 253.

       [712]

      Im Ergebnis ebenso Schuppert (Fn. 589), Art. 114 Rn. 25 f. (Anwendung des Maximalprinzips tendenziell „Marsch in das Gebiet der Politik“).

       [713]

      Auch Gröpl (Fn. 698), § 121 Rn. 49; Siekmann (Fn. 2), Art. 114 Rn. 28.

       [714]

      Die Entlastung darf nicht erteilt werden, bevor diese Grundlagen vorhanden sind; Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 36.

       [715]

      Dies betont insbesondere Stern (Fn. 2), S. 461.

       [716]

      Siehe auch Heintzen (Fn. 221), Art. 114 Rn. 36; a.A. Stern (Fn. 2), S. 461 (grundsätzlich politische Entscheidung).

       [717]

      Siekmann