государственные расходы. Они позволяют забывать, что оба способа финансирования государственных расходов весьма опасны. Высокий государственный долг, в конечном счёте, ведет к ускоряющемуся росту цен, к массовой бедности и к расстройству всей денежно-кредитной системы. В свою очередь, высокие налоги ложатся тяжелым бременем на частный бизнес (кроме сверхкрупных корпораций, тесно связанных с политическими кругами и получающих наиболее выгодные государственные заказы, льготы и субсидии), мешают развиваться малым и средним предприятиям и, тем самым, защищают наиболее крупные предприятия от конкуренции. Подавление конкуренции, в свою очередь, препятствует экономическому развитию и росту.
Несмотря на эти очевидные опасности, последние сто лет стали временем многократного роста государственных расходов. Причём если в первой половине XX века этот рост был в значительной степени связан с чрезвычайными обстоятельствами – с двумя мировыми войнами – то послевоенные десятилетия стали временем беспрецедентно быстрого роста государственных расходов в мирное время.
«Неолиберальный поворот» 1980-х гг. лишь затормозил их рост (и то не везде), но не развернул тенденцию вспять сколько-нибудь существенным образом.
Таблица 1. Государственные расходы шести стран в процентах от ВВП, 1913—2018 гг.42
5. Почему этот рост происходит и нуждается в «научных» обоснованиях? В общем и целом, есть две причины:
a) собственные интересы государственного аппарата и
b) запрос со стороны самих граждан.
Обе причины обсуждаются в других очерках.
О сетках безопасности и социальных гарантиях
В очерке о макроэкономическом стимулировании я упоминал, что в рыночной экономике постоянно происходит моральное устаревание видов оборудования, предприятий, профессий или даже целых отраслей. Разорение и закрытие устаревших или просто неудачных предприятий высвобождает людей и материальные ресурсы, которых теперь могут нанять (людей) и купить (ресурсы) другие предприниматели.
Однако на практике закрытие старых предприятий вовсе не означает, что их работники на следующий день просто и безболезненно устроятся на новые рабочие места.
У кого-то это может получиться, а у кого-то – нет. Кого-то может ожидать длительная безработица, нищета, крах жизненных планов. Поиск новый работы может быть сопряжен со значительными материальными и эмоциональными издержками (например, с переездом на новое место) – не говоря уже о том, что новое место работы может самому человеку нравиться гораздо меньше, чем прежнее.
В рыночной экономике действуют разные тенденции. С одной стороны, каждый покупатель и каждый продавец стремится найти возможность купить или продать на приемлемых условиях; каждый наемный работник ищет приемлемую работу, каждый предприниматель – приемлемых работников,