Евгений Васильевич Шибаршин

На сломе эпохи (2006-2009 годы)


Скачать книгу

и штрафы за административные нарушения. В микрорайонах имеют об этом гораздо больше информации, чем официальные органы.

      Законопроект «белых пятен»

      Проект закона таких мер не предусматривает. Там ни слова о налоговых отчислениях. Правда, есть не очень внятное упоминание об «иных источниках финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан».

      А если проанализировать предлагаемую проектом схему самоуправления в селах, то невольно возникает вопрос: а не слишком ли там много

      «белых пятен»? Очевидно, разработчики Закона «О местном самоуправлении в Республике Казахстан» так и не поняли, что финансовая основа самоуправления только тогда может быть устойчивой, когда она будет формироваться по той же схеме, что и местный бюджет. В этом случае деньги превращаются в инструмент, при помощи которого местному сообществу легче строить жизнь на своей территории. А поскольку деньги воплощаются в предметы общего пользования у всех на виду, то и возможности использования их не по назначению сужаются. Если не идти названным путем, то невольно напрашивается вывод: либо это проявление чьей-то недальновидности, либо так поступать кому-то очень выгодно.

      «Наша газета», 16.11.2006

      Партийная «оптимизация»

      Гражданская партия Казахстана на своем седьмом съезде приняла решение войти в республиканскую политическую партию «Отан». Выступивший перед делегатами этого форума президент страны Нурсултан Назарбаев назвал такой шаг «велением времени». Концентрация всех его сторонников в единую массовую организацию, по словам главы государства, обеспечит «преемственность политического курса».

      О том, что существовавшая до последнего времени партийная разношерстность сторонников Назарбаева есть не что иное, как применение политтехнологии, многие аналитики говорят уже давно. И действительно: возвышение из небытия новых лидеров, разом ставших «популярными», слаженность организационных действий при создании региональных структур, безликая похожесть программ «сторонников президентского курса реформ», их финансовая обеспеченность – все говорит о том, что тут не обошлось без попечительства президентской администрации и акимов.

      Технология нового партстроительства состояла в использовании старого метода, проверенного еще КПСС. Суть ее в том, что объединить людей легче всего по производственному признаку. Тогда необязательно заботиться об идейной подчиненности единой политической воле. Достаточно вовлечь в партийную деятельность всю иерархию цеховых начальников, и служебная зависимость автоматически сделает свое организационное дело.

      Поверить в действенность такого подхода помог опыт создания партии «Отан». В сложных экономических и политических условиях начала 90-х годов именно работники бюджетной сферы, больше других чувствующие свою зависимость от власти, легче поддавались рекрутированию в партию, создаваемую акиматами. По такому же принципу на