Hochschulrecht im Freistaat Bayern. Josef Franz Lindner

[137]

      Zum Rückwirkungsverbot am Beispiel einer Promotionsordnung BayVerfGHE 8, 38 (47 ff.).

       [138]

      BVerfGE 33, 125 (157 f.); Reich, BayHSchG, Art. 13 Rn. 1; a.A. BayVerfGH, BayVBl. 2008, 266 (267).

       [139]

      BVerfGE 33, 125 (158).

       [140]

      GVBl. 1993, 848, zuletzt geändert durch Verordnung vom 16.6.2006 (GVBl. 2006, 347); vgl. hierzu auch BayVerfGH, BayVBl. 2008, 266 (268).

       [141]

      Weiter Reich, BayHSchG, Art. 13 Rn. 1 m.w.N.; enger Karpen/Freund, Hochschulgesetzgebung, S. 75 f.

       [142]

      Vgl. die Übersicht bei Reich, BayHSchG, S. 236 f.

       [143]

      Hervorhebung d. Verf. Für Prüfungsordnungen ist in Art. 61 Abs. 2 S. 3 BayHSchG näher geregelt, aus welchen rechtlichen Gründen die Genehmigung versagt werden kann.

       [144]

      So auch A. Gallas, Die Staatsaufsicht über die wissenschaftlichen Hochschulen, 1976, S. 149 ff.; a.A. (stets Rechtsaufsicht) wohl Reich, BayHSchG, Art. 13 Rn. 4 m.w.N.

       [145]

      Zur Verwaltungsaktsqualität der Genehmigung OVG Münster, WissR 26 (1993), 73 ff.

       [146]

      Noch weitergehend (generell kein Ermessen) Reich, BayHSchG, Art. 13 Rn. 2.

       [147]

      BVerwGE 75, 142; BayVGHE 6, 11; OVG Münster, WissR 26 (1993), 73 (75); Reich, BayHSchG, Art. 13 Rn. 4; differenzierend Geis, Hochschulrecht, § 58 Rn. 80.

       [148]

      Nach weitergehend für die Möglichkeit einer rechtsaufsichtlichen Beanstandung Reich a.a.O.

       [149]

      Im Einzelnen hierzu etwa Kerkmann/Lambrecht, in: Gärditz (Hrsg.), VwGO, § 47 Rn. 99 ff.

       [150]

      Die Formulierung „rechtsaufsichtliche Genehmigung“ in Art. 13 Abs. 2 S. 2 BayHSchG mutet systemwidrig an, denn ein Körperschaftsorgan kann nicht die Körperschaft beaufsichtigen. Man kann Art. 13 Abs. 2 S. 2 BayHSchG jedoch als eine Art Beanstandungsrecht ähnlich Art. 59 Abs. 2 GO interpretieren.

       [151]

      Hierzu Wendelin, Der Hochschulverfassungsstreit, 2010; Fink, WissR 27 (1994), 126.

       [152]

      So auch Reich, BayHSchG, Art. 13 Rn. 5.

       [153]

      Vgl. Jestaedt, in: Isensee/Kirchhof, Bd. 2, § 29 Rn. 73 ff.

       [154]

      Lorenz, WissR 11 (1978), 1 (19 ff.); so auch: Erichsen/Scherzberg, NVwZ 1990, 16 f.; Geis, Hochschulrecht, Art. 58 Rn. 45 f.; Fehling, in: BK-GG, Art. 5 Abs. 3 (Wissenschaftsfreiheit) Rn. 218.

       [155]

      Vgl. BVerfGE 81, 310 (338).

       [156]

      Für das Bund-Länder-Verhältnis etwa Jestaedt, in: Isensee/Kirchhof, Bd. 2, § 29 Rn. 65.

       [157]

      So BVerfG, NVwZ 2015, 1370 ff.

       [158]

      Näher hierzu Krausnick, Staat und Hochschule, S. 124 ff.; i.E. auch schon Lorenz, WissR 11 (1978), 21.

       [159]

      So i.E. auch Fehling, Die Verwaltung 35 (2002), 406.

       [160]

      Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 108 Rn. 57, Art. 138 Rn. 4.

       [161]

      BVerfGE 15, 256 (262); 51, 369 (381); 85, 360 (370 f.).

       [162]

      BVerfGE 127, 87 (111 ff.); 111, 333 (350 ff.); 51, 369 (376 ff.); 47, 327 (364).

       [163]

      BayVerfGHE 33, 47 (50); 50, 129 (146).

       [164]

      Hervorhebung d. Verf.

       [165]

      Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 138 Rn. 5.

       [166]

      BVerfGE 111, 333 (353 ff.).

       [167]

      BVerfGE 127, 87 (114 ff.); BVerfG, NVwZ 2014, 1370 (1371 ff.); BVerfG, NVwZ 2015, 1370 (1373 ff.).

       [168]

      Wörtlich BVerfG NVwZ 2014, 1370 (1372).

       [169]

      BVerfG, NVwZ 2014, 1370 (1371); NVwZ 2011, 224 (228 ff.).

       [170]

      So auch Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 108 Rn. 43.