Josef Franz Lindner

Hochschulrecht im Freistaat Bayern


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(Hrsg.), Grundgesetz-Kommentar, 6. Aufl. 2012, Art. 5 Rn. 113; Bethge, in: Sachs, GG, Art. 5 Rn. 231; wohl auch Fehling, in: BK-GG, Art. 5 Abs. 3 (Wissenschaftsfreiheit) Rn. 150).

       [50]

      Vgl. Hailbronner, Die Freiheit der Forschung und Lehre als Funktionsgrundrecht, 1979, S. 73 ff.

       [51]

      Vgl. etwa Rupp, JZ 2001, 271 ff.; Klein, Fremdnützige Freiheitsgrundrechte, 2003

       [52]

      Näher hierzu Krausnick, Staat und Hochschule, S. 102 ff.

       [53]

      Vgl. nur Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, Verfassung des Freistaates Bayern, 2009, Art. 108 Rn. 8; Geis, in: Meder/Brechmann (Hrsg.), Die Verfassung des Freistaates Bayern, 5. Aufl. 2014, Art. 108 Rn. 16.

       [54]

      Vgl. etwa BayVerfGHE 33, 47 (53 f.).

       [55]

      Vgl. nur BayVerfGHE 50, 129 (142); ähnlich bereits: BayVerfGHE 29, 53 (57); BayVerfGHE 30, 126 (133).

       [56]

      Vgl. BayVerfGHE 50, 272 (276 f.); vgl. hierzu auch BVerfG (K), NVwZ-RR 2008, 217 f.

       [57]

      Insoweit dürften die vom BVerfG (NVwZ 2015, 1370 ff.) entwickelten Maßstäbe übertragbar sein; anders (vor ergehen der BVerfG-Entscheidung) noch Geis, in: Meder/Brechmann, BV, Art. 108 Rn. 24.

       [58]

      Geis, in: Meder/Brechmann, BV, Art. 108 Rn. 23; a.A. wohl Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 108 Rn. 54 ff.

       [59]

      So BayVerfGHE 24, 199 (215); Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 138 Rn. 7, 15; Geis, in: Meder/Brechmann, BV, Art. 108 Rn. 23; ders., in: Meder/Brechmann, BV, Art. 138 Rn. 12 ff.; i. E. auch bereits Nawiasky/Leusser, Die Verfassung des Freistaates Bayern vom 2.12.1946, 1948, S. 218.

       [60]

      Aus Art. 138 Abs. 1 S. 1 BV folgt wegen Art. 138 Abs. 1 S. 3 und 138 Abs. 1 S. 2 i.V.m. 150 Abs. 1 BV dennoch kein Hochschulmonopol des Staates (so bereits Nawiasky/Leusser, BV, S. 218).

       [61]

      So wörtlich BayVerfGHE 24, 199 (217).

       [62]

      So auch Lindner, WissR 40 (2007), 254 (270).

       [63]

      Offengelassen in BayVerfGHE 24, 199 (215) und BayVerfGHE 61, 103 (111); wie hier i.E. Geis, in: Meder/Brechmann, BV, Art. 138 Rn. 12.

       [64]

      Gegen eine solche verfassungssystematische Argumentation bereits BayVerfGHE 15, 49 (53 f.).

       [65]

      Vgl. BayVerfGHE 61, 103 (116); Lindner, WissR 40 (2007), 270 ff. Ähnlich zu Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG: BVerfG, NVwZ 2015, 1370 ff.; BVerfG, NVwZ-RR 2005, 442 ff; BVerfGE 85, 360 (385).

       [66]

      BVerfG, NVwZ 2015, 1370 ff.

       [67]

      Dafür etwa Geis, in: Meder/Brechmann, BV, Art. 108 Rn. 24 m.w.N.

       [68]

      Ähnlich die Argumentation des BVerfG zu Art. 5 Abs. 3 S. 1 GG (BVerfG, NVwZ 2015. 1370 (1372 f.)).

       [69]

      Zurückhaltender (vor BVerfG, NVwZ 2015, 1370 ff.): Geis, in: ders., Hochschulrecht, § 58 Rn. 22 ff.; Hufeld, DÖV 1997, 1027 f.; Lindner, WissR 40 (2007), 271 f.

       [70]

      Gegenbeispiel wäre eine bloße Reduzierung der Aufnahmekapazität (vgl. BerlVerfGH, NVwZ 1997, 792 ff.).

       [71]

      So auch BerlVerfGH, NVwZ 1997, 790 (791 f.).

       [72]

      So i. E. bereits BVerfGE 35, 79 (133); kritisch BayVerfGHE 8, 38 (46).

       [73]

      So auch BayVerfGHE 30, 126 (138).

       [74]

      Geis, in: Meder/Brechmann, BV, Art. 138 Rn. 26.

       [75]

      So i. E. auch BayVerfGHE 24, 199 (216) dort allerdings primär bezogen auf Art. 138 Abs. 1 BV.

       [76]

      A.A. wohl Kempen, in: Hartmer/Detmer, Rn. 122; wie hier Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 138 Rn. 8.

       [77]

      BVerfGE 35, 79 (115 ff.); 51, 369 (379).

       [78]

      So wohl Lindner, WissR 40 (2007), 267.

       [79]

      Vgl. etwa Lindner, in: ders./Möstl/Wolff, BV, Art. 108 Rn. 57 f.; Ruffert, VVDStRL 65 (2006), 181; Jarass, in: ders./Pieroth, GG, Art. 5 Rn. 125; Bethge, in: Sachs, GG, Art. 5 Rn. 210 ff.; i. E. auch: Fehling, in: BK-GG, Art. 5 Abs. 3 (Wissenschaftsfreiheit) Rn. 124; Denninger, in: AK-GG, Art. 5 Abs. 3 S. 1 I Rn. 66.

       [80]

      BayVerfGHE 24, 199 (217). Das BVerfG erkennt demgegenüber explizit nur die Verfassungsbeschwerdefähigkeit der Hochschulen an (vgl. BVerfGE 15, 256